Текущая версия |
Ваш текст |
Строка 1: |
Строка 1: |
− |
| |
− | == Системы материальной поддержки и социальной защиты спортсменов в зарубежных странах ==
| |
| {{Спортивное право}} | | {{Спортивное право}} |
− | В последнее время государственная политика в сфере физической культуры и [[спорт]]а направлена на повышение статуса профессионального работника, в частности повышены оклады группе ведущих спортсменов и тренеров, проводится работа по поддержке ветеранов спорта и т.д. Вместе с тем все вышеизложенное обусловливает необходимость дальнейшего более детального изучения характера и условий труда работников сферы профессионального спорта, определения степени влияния факторов трудовой деятельности при занятиях различными видами спорта на состояние здоровья спортсменов в целях уменьшения риска возникновения какой-лйбо патологии, длительного сохранения здоровья и высокой работоспособности, исследования иных аспектов рассматриваемой проблемы, обозначенных выше, и разработки и принятия адекватных правовых норм по социальной защите спортсменов, тренеров и других участников физкультурно-спортивного движения.
| |
− |
| |
− | В связи с этим большую актуальность приобретает изучение зарубежного опыта материальной поддержки и социальной защиты спортсменов как в период, так и после завершения спортивной карьеры.
| |
− |
| |
− | Система материальной поддержки и социальной защиты спортсменов во многих странах существовала практически всегда. Она основывалась и основывается прежде всего на принятии различных программ оказания помощи спортсменам, источниками финансирования которых являются прежде всего государственный бюджет (заработная плата, стипендии, премии и т.д.) и средства общественных и коммерческих организаций (различного рода субсидии, стипендии, премии и т.д.).
| |
− |
| |
− | Программами спортивной помощи занимаются министерства, национальные олимпийские комитеты (НОК), федерации по видам спорта, национальные спортивные фонды, а также фонды, специально созданные для этих целей (именуемые также пулами), благотворительные общества, частные фирмы и физические лица. Программы спортивной помощи являются важным элементом в системе финансирования большого спорта.
| |
− |
| |
− | Рассмотрим ряд программ по оказанию помощи спортсменам в зарубежных странах.
| |
− |
| |
− | В '''США''' программа финансовой помощи спортсменам осуществляется Олимпийским комитетом США (ЮСОК), а также федерациями по видам спорта (например, Федерацией плавания США, Федерацией гимнастики США и др.) главным образом в форме прямых выплат наличными спортсменам, добившимся высоких спортивных результатов, завоевавшим звания олимпийских чемпионов. В результате более 2 тыс. спортсменов-олимпийцев, имеющих особые спортивные заслуги, охвачены финансовой помощью. На прямую финансовую помощь спортсменам ежегодно выделяется свыше 2 млн долл.
| |
− |
| |
− | Однако далеко не все федерации по видам спорта имеют такие возможности, что ставит американских спортсменов в неравные условия. Уже неоднократно спортсмены «непривилегированных» видов спорта (например, санный спорт, лыжное двоеборье, гребля, стрельба из лука т.д.) протестовали против такой политики в подготовке спортсменов к Олимпийским играм. И хотя ЮСОК старается сгладить такое неравенство, оно все же продолжает существовать.
| |
− |
| |
− | Важной составляющей программы помощи спортсменам США является выделение стипендий студентам, обучающимся в учебных заведениях<ref>В США в отличие от других стран колледжи и университеты выплачивают спортивные стипендии десяткам тысяч спортсменов-студентов.</ref>. Для этого в ЮСОК создан отдел по стипендиям и помощи спортсменам. Программа помощи спортсменам предусматривается в бюджете ЮСОК вместе с дотациями национальным спортивным федерациям.
| |
− |
| |
− | Получили распространение и специальные программы, по которым предусматривается выплата денежных компенсаций спортсменам, которые лишаются заработка на старых местах работы в связи с подготовкой к Олимпийским играм.
| |
− |
| |
− | Непосредственно в бюджете ЮСОК выплата денежных премий спортсменам за олимпийские медали не предусматривается. Однако они получают их от своих федераций и спонсоров по индивидуальным контрактам.
| |
− |
| |
− | В '''Канаде''' учреждена программа правительственной помощи спортивной элите страны. Ее проведением в жизнь занимается федеральный департамент «Спорт Канады».
| |
− |
| |
− | Все спортсмены, претендующие на помощь, подразделяются на несколько категорий. В категорию А включены те, кто входят в восьмерку лучших в мире в индивидуальных видах спорта или в четверку сильнейших в командном зачете. В категорию В — спортсмены, занимающие в личном зачете 9—16-е места, а в команде — 5-8-е места. К категории С принадлежат спортсмены, которые, по мнению специалистов, имеют хороший потенциал и могут в ближайшее время рассчитывать на переход в категории Ли В. Категорию С-1 составляют спортсмены, участвующие в крупных соревнованиях первый год. В категорию D входят молодые перспективные атлеты, находящиеся на подходе к категории С. Кроме того, введены дополнительные категории Е и G, к первой относятся спортсмены, не входящие в состав национальной сборной, ко второй — команды спортсменов-юниоров.
| |
− |
| |
− | Основным видом дотаций, назначаемых программой помощи спортсменам, являются так называемые бонусы для обеспечения нормальных условий жизни, которые составляют 7800, 6600 и 5400 долл. в год соответственно для категорий А, В и С и на 1800 долл. меньше в каждой категории для тех, кто еще не достиг 18 лет. Кроме того, предусмотрены дополнительные выплаты в сумме 1200 долл. в год спортсменам, обучающимся в университетах и колледжах.
| |
− |
| |
− | В Канаде создан фонд в 4 млн долл., предназначенный для выплаты стипендий канадским спортсменам и тренерам. Управление фондом поручено Канадской олимпийской ассоциации (КОА), которая выполняет функции НОК. Стипендии предназначены прежде всего студентам колледжей и университетов — членам сборных команд страны, размер стипендий для обучающихся в колледже — 1000 долл., в университете — 2000 долл. Стипендии также предоставляются и тренерам (8000 долл.), хотя число таких стипендий ограниченно (не более десяти в год). Этот фонд финансируется компанией «Петро Канада». Кроме выплаты стипендий фонд ежегодно выделяет немалые средства действующему при КОА центру, занимающемуся социальным обеспечением канадских олимпийцев.
| |
− |
| |
− | Спортсмены могут также получать дотации для приобретения необходимой литературы или инвентаря, оплаты поездок и пособия по уходу за ребенком. Все эти виды материальной помощи объединены в одну группу и оплачиваются спортивной организацией.
| |
− |
| |
− | В '''Австралии''' инициативы по оказанию помощи спортсменам опираются на правительственную программу «Сохранить импульс», на которую выделяется 2 млн долл. в год. В рамках этой программы 70 тренеров работают примерно с 500 стипендиатами в возрасте от 10 до 35 лет. Стипендии также присуждаются спортсменам-ин-в ал идам, участвующим в Паралимпийских играх.
| |
− |
| |
− | Программы по оказанию помощи спортсменам в европейских странах в большинстве своем осуществляют фонды помощи спорту (Германия, Швейцария, Австрия, Великобритания, Франция и др.).
| |
− |
| |
− | В '''Германии''' основные программы оказания помощи спортсменам сконцентрированы в фонде «Помощь немецкому спорту». Его основная цель — финансирование подготовки и участия элитных спортсменов в Олимпийских играх, а также реализация различных программ помощи спортсменам.
| |
− |
| |
− | Заявки на помощь спортсменам подаются федерациями по видам спорта. Размеры и виды помощи зависят от того, какой вид спорта данный спортсмен представляет, а также от его перспективности. Преимущественное право на содействие имеют кандидаты в олимпийскую сборную, члены национальных команд и особо одаренные спортсмены.
| |
− |
| |
− | Уставом фонда предусмотрены следующие виды денежной помощи спортсменам: основная финансовая поддержка; пособие студентам; дополнительные средства на питание; возмещение транспортных расходов, связанных с участием в тренировках и соревнованиях; оплата пользования инвентарем и различными видами обслуживания (в том числе медицинским); помощь в оплате жилья и др.
| |
− |
| |
− | Все спортсмены, претендующие на получение помощи, разделены на три категории: А - элита, В - перспективные спортсмены и С «-+. юниоры. Исходя из этой классификации варьируется размер пособий. Фонд оказывает содействие примерно 3 тыс. спортсменов высшей квалификации.
| |
− |
| |
− | В '''Швейцарии''' помощь спортсменам оказывается в основном фондом «Помощь швейцарскому спорту», а также фондами-пулами, которые являются связующим звеном между спортивными федерациями и частным бизнесом.
| |
− |
| |
− | Большие премии могут быть получены спортсменами посредством индивидуального маркетинга, зависящего от достигнутых результатов. Помимо этого, спортсменам полагаются дотации от их личных экипировщиков, причем превышающие (в зависимости от успехов) в два-три раза суммы, выделяемые пулом.
| |
− |
| |
− | В '''Австрии''' по принципу действующих фондов в Германии и Швейцарии образован союз «Помощь спорту». Цель союза оказание моральной и материальной поддержки спортсменам высокого класса в создании наилучших условий для участия в соревнованиях, стимулирование их творческой активности. Основные источники финансирования союза — ежегодные поступления от «Лото-тото», а также средства спонсоров и суммы от проведения различных мероприятий.
| |
− |
| |
− | Помощь спортсменам выделяется в зависимости от уровня подготовленности. Срок оказания помощи — два года.
| |
− |
| |
− | Лучшие юные атлеты премируются. С каждым годом увеличивается число спортсменок, получающих ежемесячную помощь.
| |
− |
| |
− | Основанием для оказания помощи по неолимпийским индивидуальным видам спорта является участие в соревнованиях женщин по меньшей мере из восьми стран и мужчин из двенадцати стран. Возможна также помощь для командных видов спорта, однако решение об этом принимается в каждом случае отдельно.
| |
− |
| |
− | Наряду с фондом «Помощь спорту» в Австрии функционирует также фонд содействия социальной сфере (социальный фонд).
| |
− |
| |
− | В '''Великобритании''' действует Фонд помощи спорту (САФ), который имеет ряд специальных программ по оказанию помощи спортсменам. Крупнейшим спонсором САФ является международная страховая компания «Минэ». Оказание помощи заключается прежде всего в выплате спортсменам дотаций.
| |
− |
| |
− | Кроме того, оказывает финансовую помощь спортсменам Фонд для спорта и искусства, а также спортивные советы.
| |
− |
| |
− | Во '''Франции''' спортсменам помогает Национальный фонд спорта по статье «Большой спорт». Эта помощь либо непосредственно поступает определенным спортсменам по предложению технического директора федерации по линии Национального олимпийского и спортивного комитета Франции (КНОСФ), либо учреждениям, например Национальному институту физического воспитания и спорта (НСЕП), к которым причислены спортсмены и в которых они получают свое вознаграждение (стипендию).
| |
− |
| |
− | Помощь охватывает свыше 3 тыс. спортсменов. Государственные субсидии также снижают стоимость содержания спортсмена для работодателя, который соглашается освобождать спортсмена для участия в тренировках и соревнованиях.
| |
− |
| |
− | Предусмотрены также премии, которые получают спортсмены, завоевавшие медали на Олимпийских играх. По этому поводу еще в 1988 г. президент Франции Ж. Ширак сказал: «Спортсмен, получивший олимпийскую медаль, имеет право на государственную помощь. В последние годы я делал для этого все возможное. Я и впредь намерен продолжать эту работу». С тех пор государственная финансовая помощь французским спортсменам постоянно увеличивается.
| |
− |
| |
− | Наряду с оказанием помощи спортсменам со стороны национальных государственных и общественных организаций существуют международные программы. например программа МОК «Олимпийская солидарность», предусматривающая материальную поддержку спортсменов-олимпийцев. Другим важным проектом МОК, который позволил высвободить значительные ресурсы на финансирование большого спорта в странах, НОК которых признаны МОК. является программа олимпийского маркетинга ТОП. Она не только координирует действия международных компаний-спонсоров, политику МОК, НОК и оргкомитетов по проведению Олимпийских игр, но и повышает их доходы за счет улучшения ее организационной части.
| |
− |
| |
− | Наряду с МОК программы международной спортивной помощи реализуют и другие международные спортивные организации, например Международный фонд развития физического воспитания и спорта, созданный ЮНЕСКО, а также некоторые НОК, в частности НОК Германии.
| |
− |
| |
− | К международной спортивной помощи следует также отнести и призовые награды в виде денежных премий, автомобилей и т.д., учреждаемые международными спортивными федерациями на чемпионатах мира.
| |
| | | |
− | Ведущие спортсмены многих стран понимают, что МОК и международные федерации по видам спорта имеют большие доходы именно благодаря их выступлениям на чемпионатах мира, Олимпийских играх и других международных соревнованиях. Симптоматично, что еще в середине 1980-х годов выдающийся немецкий пловец М. Гросс выступил с идеей олимпийских стипендий, которые выплачивали бы МОК и МСФ олимпийским чемпионам. И хотя эта идея на международном уровне большого резонанса не получила, вполне возможно, что спортивная общественность может вернуться к ее обсуждению в наступившем веке.
| |
| == Читайте также == | | == Читайте также == |
| | | |