Правила вида спорта

Источник: «Спортивный маркетинг»
Автор: профессор С.В. Алексеев, 2016 год

Физкультурное мероприятие и спортивное соревнование проводятся в соответствии с правилами вида спорта (или видов спорта). Как уже отмечалось ранее, согласно Общим требованиям к содержанию положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, предусматривающих особенности отдельных видов спорта, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 504:

Положение (регламент) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях в разделе «Программа физкультурного мероприятия» должно содержать подраздел со ссылкой на правила видов спорта, включенных в программу физкультурного мероприятия (подп. «д» п. 5);

Положение о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях в разделе «Общие положения» должно содержать подраздел со ссылками на решения и документы, являющиеся основанием для проведения спортивных соревнований, в частности ссылкой на правила вида спорта, в соответствии с которыми проводится спортивное соревнование (подп. «а» п. 10.1).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона о спорте общероссийские спортивные федерации вправе разрабатывать с учетом правил, утвержденных международными спортивными федерациями, правила соответствующих видов спорта. Эта норма корреспондируется с нормой ч. 1 ст. 25 Федерального закона о спорте, в силу которой правила видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта, разрабатываются общероссийскими спортивными федерациями с учетом правил, утвержденных международными спортивными организациями, за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных и национальных видов спорта.

В соответствии с п. 6.3 ч. 3 ст. 16 Федерального закона о спорте общероссийские спортивные федерации обязаны разрабатывать и представлять на утверждение в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта правила вида спорта или видов спорта в порядке и в сроки, которые установлены этим органом. Так, приказом Министерства спорта Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 506 утвержден Порядок разработки общероссийскими спортивными федерациями правил вида спорта или видов спорта и представления их на утверждение^[1] (далее также — Порядок).

Порядок определяет общие требования к содержанию правил вида спорта или видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта (далее также — Правила), за исключением правил национальных, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта. В Правила не включаются положения, подлежащие регулярному пересмотру либо определяемые на конкретный соревновательный период, а также технические и организационные процедуры, не относящиеся непосредственно к содержанию вида спорта.

В соответствии с положениями ст. 25 Федерального закона о спорте в п. 4 Порядка говорится, что проекты Правил разрабатываются общероссийскими спортивными федерациями и представляются на утверждение в Министерство спорта Российской Федерации.

В случае внесения изменений в правила вида спорта или видов спорта, утвержденные международными спортивными организациями, касающиеся положений, предусмотренных п. 8 Порядка и определяющих требования к содержанию Правил, общероссийские спортивные федерации в течение одного месяца с момента вступления указанных изменений в силу разрабатывают и представляют в Министерство спорта Российской Федерации мотивированные предложения, содержащие указание на конкретные нормы Правил, в которые вносятся изменения, с приложением проекта предлагаемых изменений.

В названии и в тексте Правил наименование вида спорта и его спортивных дисциплин указываются в соответствии с Всероссийским реестром видов спорта.

Правила разрабатываются на государственном языке Российской Федерации. Термины, не требующие перевода, приводятся в Правилах в кириллице.

Согласно п. 8 Порядка с учетом специфики конкретного вида спорта Правила вида спорта или видов спорта должны содержать:

а) предмет спортивного соревнования:

содержание (способ, техника) состязания, игры, единоборства, включающее в себя описание процесса спортивного соревнования, продолжительность выступления, игры, поединка;

разрешенные действия спортсмена (ов) и их описание;

запрещенные действия спортсмена (ов) и их описание;

иные необходимые положения, исходя из специфики вида спорта;

б) характер и систему проведения спортивного соревнования:

сведения о возможном характере спортивного соревнования (например: личные, командные, лично-командные, личные с командным зачетом);

допустимые системы проведения спортивных соревнований (например: круговая система с разбиением на подгруппы, олимпийская система, система с выбыванием и утешительными встречами) для видов спорта, где такие имеются;

иные необходимые положения, исходя из специфики вида спорта;

в) характеристика спортивного оборудования, места проведения спортивного соревнования:

описание и параметры места проведения спортивного соревнования (например, ринга, площадки, трассы), требования к нему;

описание и параметры спортивного оборудования, требования к нему;

иные необходимые положения, исходя из специфики вида спорта;

г) характеристики спортивной экипировки, спортивного инвентаря, животных, участвующих в спортивном соревновании:

описание спортивной экипировки (включая одежду, обувь, защитные средства), спортивного инвентаря (включая технические средства), требования к ним, их параметры;

требования к животным, участвующим в спортивном соревновании (для видов спорта, где таковые используются);

иные необходимые положения, исходя из специфики вида спорта;

д) требования к участникам спортивного соревнования:

общие принципы допуска участников к спортивным соревнованиям, ограничения на участие в спортивных соревнованиях;

права и обязанности тренеров, представителей команд на спортивных соревнованиях;

иные необходимые положения, исходя из специфики вида спорта;

е) определение победителя (ей) спортивного соревнования и распределение мест:

действия спортивных судей во время спортивного соревнования;

способы фиксирования результатов спортивного соревнования, способы оценки технических действий, приемов, начисления положительных баллов, очков;

способы и критерии оценки нарушения Правил, в том числе запрещенных действий, приемов, санкции за нарушения (например, техническая дисквалификация), начисления штрафных баллов, очков;

способы определения победителя (ей) спортивного соревнования и распределения мест;

иные необходимые положения, исходя из специфики вида спорта;

ж) процедуры.

проведения заседания комиссии по допуску участников спортивных соревнований;

жеребьевки спортсменов, спортивных команд (для видов спорта, где она используется);

взвешивания спортсменов (для видов спорта, где оно используется);

измерения и контроля характеристик спортивного инвентаря (в том числе технических средств), спортивного оборудования, животных, участвующих в спортивных соревнованиях;

медико-санитарного обеспечения;

ветеринарного обеспечения (для видов спорта, где используются животные, участвующие в спортивных соревнованиях);

подачи и рассмотрения протестов и заявлений;

иные необходимые положения, исходя из специфики вида спорта;

з) персонал, обеспечивающий проведение спортивного соревнования:

права и обязанности врача спортивных соревнований;

права и обязанности ветеринарного врача спортивных соревнований (для видов спорта, где используются животные, участвующие в спортивных соревнованиях);

численность, функции персонала, обеспечивающего проведение спортивного соревнования (для видов спорта, где он необходим);

иные необходимые положения, исходя из специфики вида спорта;

и) иллюстрации:

образцы отчетных документов (протоколы хода и результатов спортивного соревнования, итоговых протоколов спортивного

соревнования, отчетов судей и главной судейской коллегии), иных необходимых документов (для видов спорта, где таковые имеются) оформляются в виде приложений к Правилам;

схемы, рисунки, чертежи, фотографии, таблицы, иллюстрирующие сведения, содержащиеся в Правилах (при наличии), могут приводиться в Правилах, а также оформляться в виде приложений к Правилам.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона о спорте Правила видов спорта утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом требований международных спортивных организаций. В силу подп. 4.2.21 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 607, правила вида спорта принимает Министерство спорта Российской Федерации.

Согласно п. 9 Порядка Правила утверждаются приказом Минспорта России не позднее трех месяцев со дня их представления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство. Правила утверждаются без ограничения срока их действия. Если правила, утвержденные международными спортивными организациями, утверждены на определенный срок, Правила могут утверждаться на такой же срок.

В случае несоответствия представленного проекта Правил, разработанного общероссийской спортивной федерацией, законодательству Российской Федерации, а также Порядку проект Правил возвращается общероссийской спортивной федерации в течение трех месяцев с момента поступления его в Министерство спорта Российской Федерации. Общероссийская спортивная федерация в течение 30 рабочих дней дорабатывает проект Правил и повторно представляет его в Министерство спорта Российской Федерации для утверждения.

Правила видов спорта утверждены, в частности, следующими приказами Минспорттуризма России:

от 21 ноября 2011 г. № 1463 «Об утверждении правил вида спорта “шахматы”»;

от 14 января 2011 г. № 5 «Об утверждении Правил военноприкладного вида спорта “армейский рукопашный бой”»;

от 10 ноября 2010 г. № 1200 «Об утверждении правил вида спорта “футбол лиц с заболеванием ЦП”»;

от 20 октября 2010 г. № 1118 «Об утверждении правил служебно-прикладного вида спорта “комплексное единоборство”»;

от 23 сентября 2010 г. № 1000 «Об утверждении правил вида спорта “армспорт”»;

от 1 июля 2010 г. № 672 «Об утверждении правил вида спорта “лыжное двоеборье”»;

от 21 июня 2010 г. № 615 «Об утверждении правил военноприкладного вида спорта “международное военно-спортивное многоборье”», № 613 «Об утверждении правил военно-прикладного вида спорта “гребно-парусное двоеборье”», № 612 «Об утверждении правил военно-прикладного вида спорта “гребля на шлюпках”», № 614 «Об утверждении правил военно-прикладного вида спорта “стрельба из штатного или табельного оружия”», № 617 «Об утверждении правил вида спорта “сават”», № 618 «Об утверждении правил вида спорта “вольная борьба”», № 616 «Об утверждении правил вида спорта “прыжки на лыжах с трамплина”»;

от 29 апреля 2010 г. № 414 «Об утверждении правил вида спорта “триатлон”»;

от 28 апреля 2010 г. № 409 «Об утверждении правил вида спорта “дартс”»;

от 16 апреля 2010 г. № 358 «Об утверждении правил вида спорта “северное многоборье”»;

от 7 апреля 2010 г. № 312 «Об утверждении правил вида спорта “велоспорт-ВМХ”», № 307 «Об утверждении правил вида спорта “велоспорт-трек”», № 308 «Об утверждении правил вида спорта “велоспорт-маунтинбайк”»;

от 5 апреля 2010 г. № 288 «Об утверждении правил вида спорта “рыболовный спорт”»;

от 31 марта 2010 г. № 264 «Об утверждении правил вида спорта “самбо”»;

от 29 марта 2010 г. № 229 «Об утверждении правил вида спорта “самолетный спорт”», № 237 «Об утверждении правил вида спорта “стрельба из арбалета”», № 238 «Об утверждении правил вида спорта “ездовой спорт”», № 228 «Об утверждении правил вида спорта “русская лапта”», № 225 «Об утве ждении правил вида спорта “го”», № 230 «Об утверждении правил вида спорта “гиревой спорт”», № 239 «Об утверждении правил вида спорта “сумо”»^[2].

Согласно подп. «а» п. 6.2 ч. 3 ст. 16 Федерального закона о спорте общероссийские спортивные федерации обязаны обеспечивать размещение на своих официальных сайтах в сети Интернет правил вида или видов спорта, утвержденных в установленном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона о спорте правила военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта разрабатываются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В силу подп. 4.2.20 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 607, порядок разработки правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта принимает Министерство спорта Российской Федерации. Так, в соответствии с указанными нормами, а также в целях реализации п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 695 «Об утверждении перечня военно-прикладных и служебноприкладных видов спорта и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием этих видов спорта» приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25 января 2010 г. № 27 утвержден Порядок разработки правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта. Он определяет порядок разработки и общие требования к содержанию правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта. В правила включаются основополагающие принципы проведения спортивных соревнований, определяющие содержание вида спорта.

Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона о спорте правила национальных видов спорта разрабатываются в порядке, установленном органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых осуществляется развитие этих видов спорта.

Согласно ч. 5 ст. 25 Федерального закона о спорте проведение официальных спортивных соревнований допускается только на основании правил, утвержденных в соответствии с положениями ст. 25 Федерального закона о спорте.

В силу ст. 6 Устава ФИФА Международные Правила игры в футбол устанавливаются, выпускаются и изменяются Международным советом футбольных ассоциаций (ИФАБ), который состоит из восьми членов: четыре члена назначаются ФИФА и четыре — британскими ассоциациями.

В соответствии со ст. 16 «Поправки к Правилам» Регламента по применению Устава ФИФА (принят Чрезвычайным конгрессом ФИФА в Дохе 19 октября 2003 г. и вступил в силу 1 января 2004 г.)2 ФИФА уведомляет своих членов о любых поправках и решениях, касающихся Правил игры, в течение одного месяца после проведения очередного годового совещания ИФАБ. Члены ФИФА должны обеспечить применение этих поправок и решений не позднее 1 июля после годового совещания ИФАБ. Исключения могут предоставляться только тем членам ФИФА, футбольный сезон которых к этой дате не закончился. Члены ФИФА могут ввести такие поправки и решения в действие сразу после их принятия ИФАБ.

Источники

↑ Российская газета. 2013. № 211. 20 сентября.
↑ http://www.minsport.gov.ru

[1] Российская газета. 2013. № 211. 20 сентября.

[2] ttp://www.minsport.gov.ru

[1]

[2]

Поиск

Правила вида спорта