Основы государственно-разрешительной политики в сфере труда иностранцев в спорте

Основы государственно-разрешитель ной политики в сфере труда иностранцев в спорте

Источник: «Спортивное право».
Редактор: С.В. Алексеев Изд.: Юнити-Дана, 2014

Иностранные спортсмены, тренеры и другие участники спортивного движения, приглашаемые российскими спортивными организация из-за рубежа, имеют, как правило, статус временно пребывающего в РФ. В таком случае для заключения трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)) с работодателем (заказчиком работ (услуг)) по общему правилу необходимо получение как работодателем, так и работником следующих специальных разрешений, выдаваемых подразделениями Федеральной миграционной службы (ФМС России).

1. Исходя из требований п. 2 и 3 ст. 13 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан для заключения трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)) с иностранным гражданином, работодатель (заказчик работ (услуг)) должен получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Порядок его получения определен «Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства», утвержденным приказом ФМС России № 1, Минздравсоцразвития России № 4, Минтранса России № 1, Росрыболовства № 2 от 11 января 2008 г.

В качестве работодателя (заказчика работ (услуг)) по общему правилу п. 2 ст. 13 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан может выступать юридическое или физическое лицо, получившее указанное разрешение, в том числе гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. В силу указанной нормы в качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, как уже говорилось выше, в соответствии с ч. 2 ст. 348.1 ТК РФ физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, в отношении спортсменов и тренеров не вправе выступать работодателями.

2. В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан разрешение на работу — это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Следует отметить, что разрешение на работу иностранным спортсменам выдается лишь в должности «спортсмен-инструктор».

В п. 4 ст. 13 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан оговаривается перечень иностранных граждан, на которых рассмотренный двусторонний разрешительный порядок не распространяется. В частности, не требуется разрешений (разрешения на привлечение и использование иностранных работников для работодателя (заказчика работ (услуг)) и разрешения на работу для иностранного гражданина) в отношении иностранцев, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации; являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; и др. Иностранные профессиональные спортсмены, как правило, в данный перечень исключений не входят, а поэтому могут осуществлять трудовую деятельность в России по общему правилу при наличии разрешения на работу у них и разрешения на привлечение и использование иностранных работников у работодателя (заказчика работ (услуг)). Об исключениях из данного общего правила речь пойдет ниже.

Читайте также

• Регулирование труда иностранцев в области спорта
• Правовые особенности лимита на иностранных работников в сфере спорта
• Особенности приема на работу иностранцев в спорте
• Проблема территориальной привязки иностранного работника в сфере спорта
• Порядок выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников
• Трудовой договор со спортсменом-иностранцем (иностранным тренером)
• Правовые особенности трудовой деятельности иностранных граждан на XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г