Проблема территориальной привязки иностранного работника в сфере спорта

Проблема территориальной привязки иностранного работника в сфере спорта к конкретному субъекту Российской Федерации

Источник: «Спортивное право».
Редактор: С.В. Алексеев Изд.: Юнити-Дана, 2014

Территориальная привязка иностранного работника в сфере спорта к конкретному субъекту Российской Федерации сопряжена с привязкой к конкретному работодателю. Так, в соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу. В силу п. 5 ст. 13 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан такое же ограничение установлено для временно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан.

Правда, в соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан с учетом особенностей региональных экономических связей уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти может устанавливать случаи осуществления трудовой деятельности:

1) иностранным гражданином, временно пребывающим в Российской Федерации, — вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу;

2) иностранным гражданином, временно проживающим в Российской Федерации, ^ввне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Вместе с тем в миграционном законодательстве установлен ряд исключений из названных правил — это направление иностранного работника в служебные командировки в другие регионы России, а также если его постоянная работа носит разъездной характер и это закреплено в его трудовом договоре. Так, приказом Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)» установлены следующие исключения из обозначенных выше общих правил.

Иностранные гражданине, временно пребывающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу, в случае выполнения ими работ, в частности, по следующим профессиям и должностям: спортсмен-инструктор, тренер.

При этом:

а) общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу при направлении в служебную командировку. Между тем нужно иметь в виду, что «согласно ст. 166, 167 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При этом за работником сохраняются место работы (должность) и средний заработок, а также возмещаются расходы, связанные с поездкой. Из всего вышеперечисленного следует, что нахождение в командировке иностранного работника не меняет для него места основной работы. И в принципе нахождение в командировке не признается работой в другом субъекте России. То есть работодатель вправе направить иностранных работников в командировки по всей нашей стране, несмотря на то что разрешение на работу действует лишь на территории конкретного региона России. Но, по мнению контролирующих органов, поездка иностранного работника в командировку в иностранец может работать на кого угодно и менять работу сколь угодно часто.

Процесс выдачи WV/WA облегчен. Будущему работнику достаточно предоставить официальное приглашение на работу или контракт в Ирландское посольство (консульство), где рассматривается вопрос о выдаче WV/WA. При этом иногда удается ее получить за 15 минут, иногда процесс растягивается на неделю или несколько недель. Заявителю также надо представить документальное подтверждение квалификации, т.е. диплом.

В отличие от WA WV вклеивается в загранпаспорт и несет как функцию многоразовой въездной визы на соответствующий срок, так и функцию разрешения на работу. По истечении срока действия WV/WA переделывается по заявке самого работника (с письмом от текущего работодателя и специально предусмотренной формой Р60), для чего выезжать из страны не требуется.

Такая система может быть перспективной и для России, она обеспечивает более гибкий режим привлечения иностранных работников и может быть хорошо использована в отношении привлечения высококвалифицированных спортсменов и тренеров, а также других категорий работников в сфере спорта.

Читайте также

• Регулирование труда иностранцев в области спорта
• Основы государственно-разрешительной политики в сфере труда иностранцев в спорте
• Правовые особенности лимита на иностранных работников в сфере спорта
• Особенности приема на работу иностранцев в спорте
• Управление миграционными процессами в спорте
• Порядок выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников
• Трудовой договор со спортсменом-иностранцем (иностранным тренером)
• Правовые особенности трудовой деятельности иностранных граждан на XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г