Билетная политика спортивных мероприятий

Источник: «Спортивный маркетинг»
Автор: профессор С.В. Алексеев, 2016 год

Билетная политика как элемент маркетинга физкультурных и спортивных мероприятий

Общая характеристика билетной политики и ее законодательного регулирования

Билетная политика — важнейшая составляющая маркетинга физкультурных и спортивных мероприятий. Система распределения билетов на физкультурные и спортивные мероприятия включают в себя продажи билетов в кассах дворца спорта; предоставление возможности заказа билетов по телефону; распространение билетов посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Существует практика продажи сезонных абонементов для поклонников определенной команды. Кроме того, вместо абонементов на серию матчей зрителям могут предлагаться именные пропуска с фотографией владельца и на шнурке для ношения на груди. Установление цены на билеты зависит прежде всего от спроса на спортивное зрелище.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 20 Федерального закона о спорте организаторы официальных спортивных соревнований совместно с собственниками, пользователями объектов спорта устанавливают требования к продаже входных билетов на такие соревнования (за исключением требования продажи входных билетов при предъявлении документов, удостоверяющих личность). При входе в места проведения официальных спортивных соревнований, определенных решениями Правительства Российской Федерации, обязательной является идентификация личности зрителей.

Согласно ч. 17 ст. 20 Федерального закона о спорте собственники, пользователи объектов спорта совместно с организаторами официальных спортивных соревнований обязаны:

1. организовывать пропускной и внутриобъектовый режимы в местах проведения официальных спортивных соревнований в период их проведения;
2. осуществлять, в том числе с применением технических средств, контроль наличия у зрителей входных билетов или документов, их заменяющих, а также документов, удостоверяющих личность, при входе в места проведения официальных спортивных соревнований в случаях принятия Правительством Российской Федерации решений, указанных выше.

В соответствии с п. 6.1 ст. 37 Федерального закона о спорте собственники, пользователи объектов спорта, используемых для проведения официальных спортивных соревнований, обеспечивают надлежащее техническое оборудование мест проведения таких соревнований, позволяющее осуществлять контроль за наличием у зрителей входных билетов или документов, их заменяющих.

Согласно ч. 3 ст. 20.2 Федерального закона о спорте контролеры-распорядители при проведении официальных спортивных соревнований, в частности, имеют право.

1. осуществлять контроль за доступом зрителей в места проведения официальных спортивных соревнований, их размещением;
2. встречать и сопровождать зрителей до мест, указанных в приобретенных входных билетах или документах, их заменяющих, а после окончания официальных спортивных соревнований — до выхода из мест проведения таких соревнований;

В соответствии с ч. 4 названной статьи в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований и предупреждения правонарушений при проведении таких соревнований контролеры-распорядители, в частности, обязаны.

1. осуществлять контроль за перемещением зрителей до начала и после окончания официальных спортивных соревнований;
2. проверять у зрителей входные билеты или документы, их заменяющие, при входе в места проведения официальных спортивных соревнований.

В силу ч. 1.5 ст. 20 Федерального закона о спорте для лиц, привлеченных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к административной ответственности за нарушение Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 г. № 1156, суд может установить административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. Согласно ч. 1.5 ст. 20 Федерального закона о спорте, а также ч. 2 ст. 32.14 КоАП РФ ведение списка лиц, которым запрещено посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации (МВД России). Информация о лицах, содержащихся в указанном списке, представляется в Министерство спорта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Минспорт России по запросам организаторов официальных спортивных соревнований на безвозмездной основе обеспечивает предоставление им списка лиц, которым запрещено посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, или доступ к указанному списку. Порядок предоставления организаторам официальных спортивных соревнований указанного списка устанавливается Минспортом России по согласованию с МВД России с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Лицам, в отношении которых вступило в законную силу решение суда об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, стоимость входных билетов на такие соревнования или документов, их заменяющих, не возвращается.

Особенности регулирования продажи входных билетов и цен на входные билеты на посещение спортивных мероприятий и церемоний Олимпийских и Паралимпийских игр закрепляются в специальных нормативных правовых актах. Так, с соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № З10-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также — Олимпийский закон) постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2013 г. № 98 утверждено Положение о продаже входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи (далее также — Положение).

В соответствии с п. 3 Положения билет — это документ, подтверждающий право владельца билета на посещение указанного на билете спортивного мероприятия или церемонии Олимпийских игр или Паралимпийских игр при условии наличия одного из следующих документов:

• карты регистрации;

• олимпийского удостоверения личности и аккредитации;

• паралимпийского удостоверения личности и аккредитации.

Продажа билетов осуществляется исключительно автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи» (далее также — Оргкомитет «Сочи-2014»), билетными операторами и субагентами билетных операторов. При этом под билетным оператором в силу п. 3 Положения понимается юридическое лицо, осуществляющее реализацию билетов на основании договора, заключенного с Оргкомитетом «Сочи-2014», а субагентом билетного оператора признается юридическое лицо, осуществляющее реализацию билетов на основании договора, заключенного с билетным оператором.

Продажа билетов производится в билетных кассах и на билетном сайте. Список билетных операторов, субагентов билетных операторов и билетных касс (с указанием адреса их расположения) размещается Оргкомитетом «Сочи-2014» на билетном сайте.

Билеты вправе приобретать физические лица в порядке, установленном Положением, а также партнеры и иные юридические лица на основании договора, заключенного с оргкомитетом «Сочи-2014». При этом под партнерами в силу п. 3 Положения понимаются российские и иностранные организации, являющиеся официальными спонсорами, партнерами, поставщиками и лицензиатами Международного олимпийского комитета, Международного паралимпийского комитета и Оргкомитета «Сочи-2014» в рамках организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи (далее также — Олимпийские и Паралимпийские игры), международные спортивные федерации, Олимпийский комитет России, Паралимпийский комитет России, а также официальные вещательные компании, которые имеют право приобретать билеты на основании договора, заключенного с Оргкомитетом «Сочи-2014».

Билеты, приобретенные в нарушение порядка, установленного Положением, и поддельные билеты являются недействительными, аннулируются и не дают права на посещение спортивных мероприятий и церемоний Олимпийских или Паралимпийских игр.

Билет оформляется на бланке строгой отчетности на русском и английском языках и должен содержать следующие обязательные реквизиты.

а) наименование документа, шестизначный номер и серия;

б) наименование и организационно-правовая форма организации, осуществляющей продажу билета;

в) место нахождения постоянно действующего исполнительного органа организации, осуществляющей продажу билета;

г) идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации, осуществляющей продажу билета;

д) наименование спортивного мероприятия или церемонии Олимпийских или Паралимпийских игр;

е) дата и время проведения спортивного мероприятия или церемонии Олимпийских или Паралимпийских игр;

ж) наименование олимпийского спортивного объекта, на котором проводится спортивное мероприятие или церемония Олимпийских или Паралимпийских игр. Согласно п. 3 Положения под олимпийским спортивным объектом признается объект недвижимого имущества или комплекс недвижимого имущества, в том числе инженерно-строительный объект, предназначенные для проведения спортивных мероприятий и церемоний Олимпийских и Паралимпийских игр;

з) номер входа (при наличии);

и) номер сектора (трибуны) (при наличии);

к) номер ряда (при наличии);

л) номер места (при наличии);

м) стоимость билета;

н) предупредительная надпись «Билет действителен только при наличии карты регистрации», а в случае продажи билета совместно с олимпийским удостоверением личности и аккредитации либо паралимпийским удостоверением личности и аккредитации предупредительная надпись «Билет действителен только при наличии аккредитации»,

о) штрихкод;

п) иные реквизиты, которые вправе определять Оргкомитет «Сочи-2014» и которые характеризуют специфику спортивного мероприятия или церемонии Олимпийских или Паралимпийских игр.

Оргкомитет «Сочи-2014» вправе самостоятельно определять размеры полей, отступов и положение реквизитов, указанных выше, места размещения реквизитов на лицевой и оборотной сторонах билета, а также принимать решения по художественному оформлению билетов.

В соответствии с п. 12 Положения на весь период проведения Олимпийских и Паралимпийских игр владельцу билета выдается карта регистрации. Карта регистрации согласно п. 3 Положения — это документ, выпускаемый Оргкомитетом «Сочи-2014» и предоставляющий владельцу билета право доступа на олимпийские спортивные объекты при наличии билета.

Оформление и выдача карт регистрации осуществляются через центры выдачи карты регистрации на основании заявки, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, расположенном по адресу, определяемому Оргкомитетом «Сочи-2014», либо поданной через центры выдачи карты регистрации. В соответствии с п. 3 Положения центр выдачи карты регистрации — это специализированный пункт приема заявок на получение карты регистрации и ее выдачи. Список центров выдачи карты регистрации (с указанием адреса их расположения) размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, расположенном по адресу, определяемому Оргкомитетом «Сочи-2014».

Решение о выдаче или об отказе в выдаче владельцу билета карты регистрации принимается в течение 72 часов со времени направления Оргкомитетом «Сочи-2014» на проверку заявки владельца билета на выдачу ему карты регистрации.

Информация о процедуре выдачи карты регистрации публикуется на билетном сайте одновременно с началом периода продажи билетов.

В случае отказа в выдаче карты регистрации владелец билета вправе потребовать возврата уплаченной суммы в размере стоимости, указанной на билете.

В соответствии с п. 9 Положения возврат билетов осуществляется в порядке, определяемом Оргкомитетом «Сочи-2014», в том числе по указанным выше основаниям.

Владелец билета имеет право на перепродажу билета при условии использования билетного сайта для осуществления поиска стороны сделки посредством размещения заявки и передачи другой стороне сделки права на посещение указанного на билете спортивного мероприятия или церемонии Олимпийских или Паралимпийских игр.

Продажа и (или) перепродажа билетов способами, не предусмотренными порядком, установленным Положением, предложение билетов к продаже (включая рекламирование), проведение рекламных акций, сопровождающихся безвозмездной передачей билетов, обмен и иное использование билетов в целях извлечения прибыли или иной выгоды материального характера, использование билетов при проведении лотерей и других основанных на риске игр не допускаются и влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Указанные положения не распространяются на партнеров.

Статья 20.1 Федерального закона о спорте посвящена обеспечению добросовестной конкуренции в связи с организацией и проведением физкультурных или спортивных мероприятий. Согласно п. 7 данной статьи признаются недобросовестной конкуренцией и влекут за собой наступление последствий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе использование входных билетов на физкультурные мероприятия или спортивные мероприятия и иных документов, предоставляющих право посещения указанных мероприятий, в целях размещения и распространения рекламы, в том числе для проведения стимулирующих лотерей, конкурсов, игр и подобных мероприятий, рекламных акций, а также включение приобретения входных билетов на физкультурные мероприятия или спортивные мероприятия и иных документов, предоставляющих право посещения указанных мероприятий, в туристский продукт без официального разрешения в письменной форме организаторов физкультурных или спортивных мероприятий.

Одна из наиболее острых проблем билетной политики — спекуляция. В связи с этим Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 277-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» КоАП РФ дополнен ст. 14.151, предусматривающей административную ответственность за нарушение установленного порядка продажи входных билетов и изменение при продаже входных билетов установленной стоимости входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Олимпийского закона цены на входные билеты на посещение спортивных мероприятий и церемоний Олимпийских игр и Паралимпийских игр устанавливаются в соответствии с Соглашением Международным олимпийским комитетом и Международным паралимпийским комитетом соответственно.

В соответствии с п. 13 Положения при наличии особенностей организации и проведения спортивных мероприятий и церемоний в рамках Олимпийских и Паралимпийских игр оргкомитет «Сочи-2014» в соответствии с соглашением, заключенным Международным олимпийским комитетом с Олимпийским комитетом России и г. Сочи, о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи вправе устанавливать дополнительные требования по продаже билетов, не противоречащие рассмотренному Положению.

Регулирование отношений, связанных с продажей входных билетов и ценообразованием на входные билеты на посещение спортивных мероприятий и церемоний чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA 2017 г. осуществляется Федеральным законом от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также — Футбольный закон).

Статья 21 Футбольного закона посвящена правилам реализации входных билетов и иных документов, дающих право на посещение мероприятий. В соответствии с положениями данной статьи реализация (продажа, перепродажа, распределение, распространение, обмен и иное использование, связанное или не связанное с извлечением прибыли) входных билетов и иных документов, дающих право на посещение мероприятий, без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA не допускается.

Обмен и возврат входных билетов или иных документов, дающих право на посещение мероприятий, осуществляются только в случаях и в порядке, которые установлены FIFA. Условия и порядок возврата входных билетов или иных документов, дающих право на посещение мероприятий, и возмещения их стоимости, а также критерии определения, изменения, назначения, переназначения и отмены мест для размещения зрителей в местах осуществления мероприятий определяются FIFA. FIFA может предусмотреть также возможность изменения даты, времени и места осуществления мероприятий. FIFA определяет критерии возможности продажи входных билетов отдельно или включения стоимости входных билетов в перечни услуг по туристическому обслуживанию, гостиничных услуг или иных услуг.

Юридические лица, которые координируют в интересах FIFA реализацию входных билетов и иных документов, дающих право на посещение мероприятий, в том числе непосредственно реализуют такие билеты и иные документы, именуются координаторами по реализации входных билетов. Они в соответствии с п. 16 ст. 2 Футбольного закона относятся к числу поставщиков товаров, работ, услуг FIFA, под которыми понимаются юридические лица, уполномоченные на основании договора с FIFA или иным уполномоченным ею лицом поставлять товары, выполнять работы, оказывать услуги в связи с осуществлением мероприятий.

Согласно ч. 1 ст. 15 Футбольного закона в период проведения спортивных соревнований лицу, имеющему входной билет или иной документ, который дает право на посещение соответствующего матча и форма которого устанавливается Правительством Российской Федерации, гарантируется бесплатный проезд между населенными пунктами, в которых проводятся матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г., Кубка конфедераций FIFA 2017 г. Для целей применения Футбольного закона входной билет или иной документ, дающий право на посещение соответствующего матча, является проездным документом.

В силу ч. I ст. 17 Футбольного закона FIFA принадлежат имущественные права, связанные с осуществлением мероприятий, включая права на реализацию входных билетов или иных документов, дающих право на посещение мероприятий.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 20 Футбольного закона признаются недобросовестной конкуренцией и влекут за собой наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, использование входных билетов или иных документов, дающих право на посещение мероприятий, в рекламных целях и для проведения розыгрышей, конкурсов, игр, пари, рекламных акций, а также включение стоимости входных билетов или иных документов, дающих право на посещение мероприятий, в перечни услуг по туристическому обслуживанию, гостиничных услуг или других услуг без официального письменного разрешения FIFA.

Регламентное регулирование продажи входных билетов и цен на входные билеты на посещение спортивных мероприятий

Многие вопросы билетной политики определяются на уровне регламентного регулирования отношений, связанных с маркетингом физкультурных и спортивных мероприятий.

Так, в соответствии с п. 7.5 Регламента СОГАЗ-чемпионата России по футболу среди команд клубов Премьер-Лиги сезона 2013— 2014 гг., утвержденный Исполкомом Общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз» 28 июня 2013 г. (далее также — Регламент), Клубы — участники Чемпионата являются непосредственными организаторами Матчей, проводимых на своем поле («домашних»), в том числе с правом выпуска и реализации входных билетов, абонементов (являющихся бланками строгой отчетности установленной формы) на указанные Матчи, и несут ответственность за необеспечение и/или ненадлежащее обеспечение условий проведения Матчей и Трансляции в соответствии с Регламентом.

В свете п. 8.2 Регламента Принимающий Клуб и Основной вещатель (ОВ) взаимно ответственны за обеспечение необходимых условий и создание благоприятной обстановки для организации качественной Трансляции Матча, несут определенные Регламентом обязательства в отношении друг друга, а также ПЛ и представителей других компаний, имеющих соответствующие права на иное (нетелевизионное) освещение Матчей. В рамках этой ответственности Клуб обязан оборудовать на трибунах и на прилегающей к футбольному полю территории места для установки камер (стационарные станки и платформы) ОВ в соответствии с Планом, в том числе, если это определено Планом, за счет сокращения зрительских мест и изъятия необходимого количества билетов из продажи.

Согласно п. 21.6 Регламента Клуб-гость имеет право на приобретение билетов для своих зрителей (болельщиков команды) в количестве до 10% общей вместимости трибун Стадиона. В соответствии с подп. 22.3.1 Регламента под своими зрителями (болельщиками команды) Клуба-гостя понимаются болельщики, находящиеся во время Матча в секторе для болельщиков команды гостей и при этом купивших билеты в соответствии с заявкой Клуба-гостя. Принимающий Клуб имеет право предоставить болельщикам Клуба-гостя дополнительное количество билетов сверх указанной квоты при условии соблюдения требований по обеспечению безопасности при проведении Матча.

В силу п. 21.7 Регламента принимающий Клуб обязан предоставить Клубу-гостю билеты на матч исключительно на основании его письменной заявки. Клуб-гость обязан подать письменную заявку (или письменный отказ) не менее чем за пять дней до даты проведения Матча. Клуб-гость самостоятельно распространяет все билеты в сектор, выделенный для болельщиков его команды, и несет всю полноту ответственности за их действия. В случае направления Клубом-гостем письменного отказа, а также если заявка не поступит в названный выше срок, принимающий Клуб вправе реализовывать билеты в секторы, предварительно зарезервированные для болельщиков команды гостей, по своему усмотрению.

В соответствии с п. 21.8 Регламента абонементы и билеты на Матчи должны реализовываться при предъявлении удостоверения личности.

Согласно п. 21.9 Регламента цена билетов на Матч для всех болельщиков в секторы Стадиона одной ценовой категории должна быть одинаковой.

В соответствии с п. 6 Приложения № 1 к Регламенту «Коммерческие права и права на освещение» в целях исполнения обязательств перед официальными спонсорами и партнерами Чемпионата и/или Российской футбольной Премьер-Лиги (ПЛ) принимающий Клуб обязан:

• обеспечить размещение товарных знаков / логотипов официальных спонсоров и партнеров Чемпионата и/или ПЛ, согласно макетам, предоставленным ПЛ, на всех видах (не более 10 товарных знаков / логотипов на каждом) печатной продукции Клубов, выпускаемых в связи с проведением матчей Чемпионата (входные билеты, приглашения, пропуска, автопропуска на Матчи; программки Матчей, афиши к Матчам СОГАЗ-Чемпионата России по футболу, пресс-релизы и др.). При этом размеры логотипов официальных спонсоров и партнеров Чемпионата и/или ПЛ должны быть не меньше размеров логотипов официальных спонсоров и партнеров Клубов и должны располагаться отдельным блоком. Клуб должен обеспечивать соответствие цветности товарных знаков / логотипов официальных спонсоров и партнеров Чемпионата и/или ПЛ, изображаемых на печатной продукции Клубов, полученным образцам. Товарные знаки / логотипы официальных спонсоров и партнеров Чемпионата и/или ПЛ должны размещаться на входных билетах и автопропусках на Матчи — на лицевой стороне билета / автопропуска;

• предоставлять ПЛ на каждый Матч в соответствии с письменными заявками Спонсоров без оплаты со стороны ПЛ, в частности:
  • входные билеты высшей категории VIP (с пропусками для въезда автомобилей на территорию стадиона с правом парковки) —10 (десять) билетов;
  • входные билеты категории VIP (с пропусками для въезда автомобилей на территорию стадиона с правом парковки) — 17 (семнадцать) билетов;
  • входные билеты улучшенной категории — 40 (сорок) билетов.
  • 15 (пятнадцать) автопропусков;

• билеты сверх указанной квоты предоставляются ПЛ на возмездной основе на основании письменной заявки.

Главному тренеру (тренеру, тренеру по физической подготовке), имеющему соответствующую тренерскую лицензию, врачу команды, физиотерапевту (массажисту), начальнику команды, администратору команды, переводчику на основании п. 12.11 Регламента выдается «Служебный билет» участника Соревнований по футболу среди команд Клубов Премьер-Лиги.

В соответствии с п. 5.9 Регламента Клуб обязан не позднее чем за один час до установленного времени начала Матча передать Судье заполненную предусмотренную Регламентом форму № 9 и представить «Служебные билеты» Участников Матча для проверки. В раздел «Тренерский состав» формы № 9 вносятся фамилии и инициалы сотрудников Клуба, имеющих «Служебные билеты», — не более семи человек. К протоколу Матча может прилагаться дополнительный список — «Технический персонал», в который вносятся фамилии и инициалы административных и технических работников Клуба, имеющих «Служебные билеты»: переводчиков, массажистов — не более пяти человек.

В силу п. 12.14 Регламента в случае изменения гражданства, фамилии, имени, отчества (псевдонима), изменения срока действия трудового договора или смены должности «Служебный билет» выдается на основании письменного обращения Клуба (определенная в Регламенте форма № 10) с представлением документов, подтверждающих данные изменения.

Согласно п. 13.14 Регламента «Служебные билеты» Официальных лиц Клуба, которые включены в форму № 9, обязан проверить Судья.

В соответствии с п. 8.2 Регламента Клуб и Основной вещатель (ОВ) взаимно ответственны за обеспечение необходимых условий и создание благоприятной обстановки для организации качественной Трансляции Матча, несут определенные Регламентом обязательства в отношении друг друга, а также ПЛ и представителей других компаний, имеющих соответствующие права на иное (нетелевизионное) освещение Матчей. В рамках этой ответственности Клуб, в частности, обязан оборудовать на трибунах и на прилегающей к футбольному полю территории места для установки камер (стационарные станки и платформы) ОВ в соответствии с Планом, в том числе, если это определено Планом, за счет сокращения зрительских мест и изъятия необходимого количества билетов из продажи.

Льготы при распространении билетов на физкультурные и спортивные мероприятия

Закон г. Москвы от 15 июля 2009 г. № 27 «О физической культуре и спорте в городе Москве» в ст. 29 предусматривает, что платные физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги, оказываемые учреждениями, входящими в городскую государственную систему физической культуры и спорта, предоставляются на льготных основаниях, в частности, детям из многодетных и малообеспеченных семей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, — жителям г. Москвы безвозмездно (за счет средств бюджета г. Москвы). Услуги на льготных основаниях предоставляются на условиях и в порядке, установленных Правительством Москвы. Возмещение недополученных доходов физкультурно-спортивных организаций независимо от организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в связи с предоставлением указанным лицам физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг безвозмездно производится за счет средств бюджета г. Москвы в порядке, установленном Правительством Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2011 г. № 390-ПП «О совершенствовании организации и проведения в городе Москве официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы, а также официальных значимых физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий» утвержден Порядок организации и проведения в городе Москве официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы, а также официальных значимых физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий, в ст. 6 которого определен порядок организации бесплатного посещения отдельными категориями жителей Москвы официальных мероприятий.

Так, перечень официальных мероприятий, на которые организуется бесплатное посещение, а также категории жителей Москвы, имеющих право на бесплатное посещение указанных официальных мероприятий, ежегодно определяются Москомспортом. Организаторы официальных мероприятий, включенных в данный перечень, предоставляют сведения о количестве билетов для бесплатного посещения указанных официальных мероприятий в порядке и сроки, установленные Москомспортом.

Статья 2.9 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение обязанности по выделению бесплатных билетов для организации досуга несовершеннолетних.

В соответствии с п. 10.4 Положения об обеспечении условий для развития на территории городского округа Краснознаменск Московской области массовой физической культуры и спорта, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 21 мая 2010 г. № 231/12, муниципальными правовыми актами могут регулироваться цены за посещение спортивных соревнований, аренду спортивных сооружений, находящихся в собственности городского округа Краснознаменск Московской области, на абонементы гражданам на пользование такими сооружениями, проведение на них занятий бесплатно или на льготных условиях для детей дошкольного возраста, детей из малообеспеченных и многодетных семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также для обучающихся в образовательных учреждениях, пенсионеров, инвалидов и в случае необходимости предусматриваться компенсации соответствующим спортивным сооружениям за счет бюджета городского округа Краснознаменск Московской области.

Льготы в билетной политике наряду с благотворительными акциями являются элементом Public Relations, в частности направленным на приближение болельщиков к игрокам. В их числе:

• приглашение групп детей на спортивные мероприятия по бесплатным билетам;

• приглашение на спортивные мероприятия юных репортеров из школьных газет, которые после должны написать в своих газетах о мероприятии;

• бесплатная раздача родителям, пришедшим с детьми в местный супермаркет, ваучеров, которые потом можно обменять на билеты.

Читайте также

• Физкультурные и спортивные мероприятия
• Спортивная реклама и связи с общественностью
• Спортивное спонсорство и спонсорский договор
• Право интеллектуальной собственности в спорте
• Трансляция физкультурных и спортивных мероприятий
• Участие волонтеров в проведении спортивных мероприятий
• Обеспечение общественного порядка и безопасности при проведении спортивных мероприятий
• Антидопинговое обеспечение соревнований, физкультурных и спортивных мероприятий
• Административные правонарушения в спорте
• Спортивные преступления