Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в спорте

Источник: «Спортивное право».
Редактор: С.В. Алексеев Изд.: Юнити-Дана, 2014

Разрешение споров, сопряженных с трудовыми отношениями в спорте, юрисдикционными органами национальных спортивных и связанных с ними организаций

Для России характерна так называемая смешанная модель управления спортивным движением, когда государственное управление в области спорта комбинируется с самоуправлением, осуществляемым национальными спортивными организациями, как правило входящими в систему международных спортивных организаций и во многом им починяющимися. При этом спортивные организации имеют довольно большое влияние на спортивные отношения. Правила, принятые внутри спортивных федераций, союзов, ассоциаций, лиг и других спортивных организаций, распространяются на всех относящихся к ним представителей спорта и должны неукоснительно ими соблюдаться. При этом конфликтные ситуации, возникающие внутри национальных спортивных организаций, не принято выносить во «внешний мир», а в большинстве случаев принято урегулировать прежде всего юрисдикционными органами, специально создаваемыми в данных организациях.

Следует отметить, что в ряде государств вынесение подведомственности спортивных споров за рамки государственных судов является элементом государственной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития профессионального спорта. В Великобритании, США и других странах англосаксонской правовой системы государственные суды вмешиваются в разрешение спортивных споров только в исключительных случаях, прежде всего, если нарушены нормы естественного права при разрешении спора в рамках негосударственных форм спортивной юрисдикции. К примеру, один из самых авторитетных судей Великобритании — лорд Деннинг, разрешая дело «Футбольный клуб Эндерби Таун против Английской футбольной ассоциации», подчеркнул, что «правосудие зачастую осуществляется значительно эффективнее «внутренними трибуналами» во главе с любителями, нежели государственными судами во главе с профессиональными судьями». В США спортивные споры трактуются как private matter, т.е. носящие частный, личный характер. И так же как и в Великобритании, в США приоритет отдается именно альтернативным формам урегулирования спортивных споров. Так, в решении окружного суда штата Орегона по делу Тони Хардинга против Американской ассоциации фигурного катания говорится: «Суды... вправе вмешиваться в разрешение спора спортивными ассоциациями... только при наличии чрезвычайных, экстраординарных обстоятельств, а именно в случае если ассоциация нарушает свои собственные правила и такие нарушения неминуемо повлекут за собой причинение серьезного и непоправимого вреда истцу, который, в свою очередь, исчерпал все несудебные способы защиты своего права. Но даже в таком случае суд не разрешает спора заново по существу, а лишь устраняет допущенные спортивной ассоциацией нарушения норм естественного права». В национальных юрисдикциях романо-германской правовой системы, например в Германии, Франции, Испании, подходы к данному вопросу аналогичны. Дело в том, что, как уже говорилось ранее, государственные суды не приспособлены для быстрого и квалифицированного разрешения по существу спортивных споров, имеющих большую специфику, поэтому применяется данная форма во многих странах только в крайних случаях, предусмотренных законом.

Для разрешения спортивных конфликтов внутри спортивных федераций (союзов, ассоциаций, лиг) по видам спорта создаются специальные органы — контрольные, дисциплинарные, апелляционные, арбитражные и другие комитеты, комиссии и палаты, в которых споры рассматриваются компетентными лицами, имеющими обширной опыт в спортивной сфере. В компетенцию этих органов входит разрешение спортивных споров в досудебном порядке.

Основанием деятельности юрисдикционных органов спортивных федераций (союзов, ассоциаций, лиг) служит соответствующая оговорка в уставах спортивных федераций (союзов, ассоциаций, лиг), а также в регламентах спортивных соревнований, действие которых обязательно в силу акта признания регламентных норм. Для рассмотрения спора в таком юрисдикционном органе не требуется соглашения спорящих сторон, а спор рассматривается по заявлению лица, которому предоставлено такое Право уставом федерации (союза, ассоциации, лиги) или регламентом. Решения юрисдикционных органов спортивных федераций (союзов, ассоциаций, лиг) исполняется под угрозой применения спортивных санкций.

Создание и организация деятельности внутренних органов урегулирования спортивных споров полностью лежат на спортивных федерациях, ассоциациях, союзах, лигах. Например, в соответствии со ст. 38 Устава Российского футбольного союза в РФС создаются и действуют следующие юрисдикционные органы:

• Контрольно-дисциплинарный комитет;

• Апелляционный комитет;

• Палата по разрешению споров;

• Комитет по статусу игроков;

• Комитет по этике;

• Комиссия по деятельности агентов футболистов.

Задачи, полномочия и обязанности юрисдикционных органов РФС определяются Уставом РФС и в особых положениях (регламентах), утверждаемых Исполкомом либо Бюро Исполкома в соответствии с Уставом РФС. Например, постановлением Бюро Исполкома общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз» от 23 декабря 2010 г. № 65/2 утвержден Дисциплинарный регламент РФС, который определяет обязательные для соблюдения правила, нарушение которых влечет применение спортивных санкций, виды спортивных санкций, условия и порядок привлечения субъектов футбола к спортивной ответственности, деятельность юрисдикционных органов при рассмотрении нарушений и привлечении к спортивной ответственности, а также порядок обжалования решений юрисдикционных органов. Регламент устанавливает общие принципы и порядок привлечения к спортивной ответственности для участников соревнований. Дисциплинарные регламенты региональных федераций футбола (РФФ) и межрегиональных объединений региональных федераций футбола (МРО) не должны противоречить Дисциплинарному регламенту РФС, а в случае противоречий применяется Дисциплинарный регламент РФС.

Согласно Уставу юрисдикционные органы независимы в принятии решений и предоставляют ежегодный отчет Исполкому либо Бюро Исполкома РФС. Численный состав юрисдикционных органов утверждается Исполкомом либо Бюро Исполкома по предложению президента РФС сроком на четыре года (если иной срок не будет установлен Исполкомом либо Бюро Исполкома РФС). Члены юрисдикционного органа не могут одновременно входить в состав другого юрисдикционного органа, к чьим полномочиям относится рассмотрение жалоб на решения данного юрисдикционного органа.

Юрисдикционный орган состоит из председателя, его заместителя (заместителей) и иных членов, которые назначаются Исполкомом либо Бюро Исполкома по предложению президента РФС сроком на четыре года, начиная с первого заседания Исполкома после его избрания и до следующего первого заседания новоизбранного Исполкома РФС. К председателям, их заместителям и иным членам юрисдикционных органов РФС могут предъявляться требования, установленные Уставом РФС, а также регламентами (положениями) о таких органах.

Контрольно-дисциплинарный комитет (КДК) является юрисдикционным органом дисциплинарной власти первой инстанции в области футбола. В состав Контрольно-дисциплинарного комитета входят председатель, заместитель председателя и девять обычных членов.

Председатель данного комитета должен иметь высшее юридическое образование. Комитет может выносить дисциплинарные санкции, определенные в Дисциплинарном регламенте РФС, по отношению к членам РФС, официальным лицам, игрокам, клубам и иным субъектам футбола. Однако это не затрагивает полномочий соответствующих органов в отношении исключения из членов РФС.

Контрольно-дисциплинарный комитет РФС рассматривает в качестве первой инстанции дисциплинарные нарушения, совершенные при проведении всероссийских соревнований по футболу (чемпионат России, первенство России, Кубок России) среди мужских и женских команд, всероссийских соревнований (чемпионат России, первенство России и Кубок России) по мини-футболу и пляжному футболу, а также иных соревнований, за исключением соревнований, проводимых и (или) организуемых РФФ и МРО.

Контрольно-дисциплинарный комитет за совершение дисциплинарных нарушений применяет спортивные санкции, предусмотренные Дисциплинарным регламентом РФС.

В качестве особой юрисдикции Контрольно-дисциплинарный комитет РФС:

1) применяет спортивные санкции за серьезные дисциплинарные нарушения, которые не были замечены официальными лицами матча;

2) исправляет следующие ошибки, допущенные судьей в матче:

• ошибочное применение предупреждения или удаления игроку вместо другого игрока;

• неудаление игрока при вынесении ему второго предупреждения в матче;

3) применяет к лицу, совершившему дисциплинарное нарушение, дополнительные спортивные санкции, помимо вынесенных судьей В матче; ^

4) применяет спортивные санкции за неисполнение решений Палаты по разрешению споров РФС и/или Комитета РФС по статусу игроков в предусмотренных Дисциплинарным регламентом РФС случаях;

5) рассматривает протесты, поданные в соответствии с Дисциплинарным регламентом РФС;

6) рассматривает жалобы на решения юрисдикционных органов РФФ и МРО в предусмотренных Дисциплинарным регламентом РФС случаях.

Основаниями возбуждения производства по делу о дисциплинарном правонарушении являются данные, указывающие на наличие события дисциплинарного нарушения, содержащиеся в:

1) протоколе матча;

2) рапорте комиссара, делегата, инспектора, судьи матча;

3) письменных заявлениях членов Исполкома РФС;

4) письменных заявлениях клубов, игроков, официальных лиц матча и официальных лиц клуба;

5) обращении Палаты по разрешению споров и Комитета по статусу игроков;

6) протесте.

КДК РФС вправе по своей инициативе возбудить производство по делу о дисциплинарном нарушении и применять спортивные санкции на основании материалов средств массовой информации и иных материалов, полученных из общедоступных источников.

Апелляционный комитет является юрисдикционным органом дисциплинарной власти второй инстанции в области футбола. В состав Апелляционного комитета входят председатель, заместитель председателя и пять обычных членов. Председатель такого комитета должен иметь высшее юридическое образование. Апелляционный комитет несет ответственность за слушание апелляций на решения Контрольно-дисциплинарного комитета РФС, Комитета по этике, Комиссии по деятельности агентов футболистов, которые не являются окончательными.

Палата по разрешению споров осуществляет внесудебное урегулирование споров, участниками которых являются клубы, игроки, тренеры, агенты футболистов и иные субъекты футбола, а также применяет дисциплинарные (спортивные) санкции за нарушения Регламента РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов1, а также иных регламентов (положений), в случае прямого на то указания в них. Решения Палаты по разрешению споров по категориям споров, определяемым соответствующими регламентами (положениями), могут быть обжалованы в Комитет по статусу игроков.

Комитет по статусу игроков осуществляет определение статуса игроков, в том числе разрешает споры, связанные со статусом игрока, рассматривает жалобы на решения Палаты по разрешению споров, а также следит за выполнением Регламента РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов. Комитет по статусу игроков представляет в Исполком РФС предложения по совершенствованию Регламента РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов, разрабатывает и представляет в Исполком документы, регламентирующие деятельность Палаты по разрешению споров.

Комитет по этике является юрисдикционным органом РФС, деятельность которого направлена на сохранение деловой репутации ФИФА, УЕФА, РФС, лиг и иных субъектов футбола, осущесталяющим применение дисциплинарных санкций за нарушение этических норм, установленных Регламентом РФС по этике1.

Комитет РФС по этике формулирует этические нормы и правила поведения для всех субъектов футбола в соответствии с целями и задачами РФС. Комитет контролирует соблюдение принципов этики и честной игры, рассматривает случаи нарушения основных правил поведения и требований к субъектам футбола, предусмотренных Регламентом РФС по этике, а также выносит соответствующие наказания за их совершение.

Комитет РФС по этике состоит из председателя, его заместителя и 13 членов, которые назначаются Исполнительным комитетом РФС (Бюро Исполнительного комитета РФС) по предложению президента РФС сроком на пять лет начиная с первого заседания Исполнительного комитета РФС после его избрания и до следующего первого заседания новоизбранного Исполнительного комитета РФС. Председатель, заместитель председателя и члены Комитета РФС по этике не могут являться членами Исполнительного комитета РФС, руководителями лиг и клубов, а также одновременно входить в состав Апелляционного комитета РФС. Председатель Комитета РФС по этике должен иметь высшее юридическое образование.

Комитет РФС по этике должен принимать свои решения самостоятельно, независимо от каких-либо влияний. Каждый из членов Комитета РФС по этике оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, руководствуясь при этом Регламентом РФС по этике и совестью. Решения Комитета по этике могут быть обжалованы в Апелляционный комитет РФС.

Комиссия по деятельности агентов футболистов курирует вопросы агентской деятельности, обеспечивает соответствие деятельности агентов футболистов законодательству Российской Федерации, Уставу РФС, регламентирующим документам ФИФА и РФС, представляет в Исполком РФС на утверждение документы, регламентирующие деятельность агентов футболистов, а также применяет к агентам футболистов дисциплинарные санкции за нарушение документов, регламентирующих деятельность агентов футболистов. Решения Комиссии по деятельности агентов футболистов могут быть обжалованы в Апелляционный комитет.

Согласно ст. 46 Устава РФС, определяющей юрисдикцию разрешения разногласий, РФС, его члены, региональные (местные) отделения РФС, а также лиги, клубы, игроки, официальные лица, агенты матчей и агенты игроков, иные субъекты футбола, признающие Устав РФС, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, не выносят ни один спор на рассмотрение государственных судов, если только это не оговорено для конкретных случаев в Уставе РФС и в регламентах ФИФА, УЕФА. Любое разногласие передается в юрисдикцию ФИФА, УЕФА или РФС. В качестве последней судебной инстанции такие споры должны быть рассмотрены либо в российском третейском суде, указанном в соответствующей статье Устава РФС, либо в Международном спортивном арбитражном суде. С учетом этих положений РФС обладает юрисдикцией над внутренними спорами в сфере футбола на национальном уровне. ФИФА обладает юрисдикцией над международными спорами, т.е. над спорами между сторонами, входящими в состав различных национальных федераций (ассоциаций) футбола и (или) футбольных конфедераций в соответствующих случаях. УЕФА в соответствии с нормами и правилами ФИФА и УЕФА также обладает юрисдикцией над международными (европейскими) спорами (за исключением споров в отношении статуса игроков).

Таким образом, в самом популярном виде спорта — футболе — действует разветвленная и довольно четко организованная система органов по разрешению споров.

Вместе с тем в ряде видов спорта, особенно неолимпийских и индивидуальных, внутренние органы разрешения споров в федерациях отсутствуют. Поэтому, например, нередко руководством таких федераций спортсмены дисквалифицируются в устной форме и без объяснения причин. При этом дисквалифицированные таким образом спортсмены лишаются права трудиться, прежде всего выступать на соревнованиях, терпят финансовые убытки, ущерб своей репутации.

Поэтому внутренние юрисдикционные органы необходимы в каждой всероссийской спортивной федерации, ассоциации, союзе, так как такие органы в наибольшей степени знакомы со спецификой своего вида спорта и могут отвечать потребностям каждого субъекта в соответствующем виде спорта.

Вместе с тем основные недостатки рассматриваемой формы урегулирования спортивных споров нередко субъективизм, однобокость и необъективность решений, принимаемых внутренними органами спортивных организаций. В силу подчиненности и зависимости органов рассмотрения споров от руководства спортивной организации, в которой они созданы, зачастую решения ими принимаются с уклоном в пользу организации, а не спортсмена, тренера.

Основными факторами зависимости органов разрешения споров от организации, в рамках которой они созданы и соответственно под покровительством которой происходит разрешение спортивных споров, являются назначение и отстранение их постоянных членов или работников и финансирование названных органов, а также подотчетность их деятельности руководству спортивной организации, под «козырьком» которой они находятся.

Кроме того, конфиденциальность процессов по разрешению споров не дает возможности напрямую контролировать объективность и правильность данных решений извне, в то время как в государственном судопроизводстве действует принцип открытости судебных заседаний.

Как уже отмечалось, решения, принимаемые юрисдикционными органами национальных спортивных и связанных с ними организаций, в отличие от решений, принимаемых государственными судами, не могут быть принудительно исполнены.

Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в спорте, юрисдикционными органами международных спортивных организаций

На международном (региональном) уровне внутренней инстанцией по разрешению спортивных споров в рамках международных (региональных) федераций, ассоциаций, союзов, лиг и других международных спортивных организаций по видам спорта являются специализированные юрисдикционные органы этих организаций.

Примером может служить Дисциплинарный комитет Континентальной хоккейной лиги (KXЛ) (далее также — Дисциплинарный комитет).

Дисциплинарный комитет создается организатором спортивного соревнования (мероприятия) — ООО «КХЛ» с распространением образованной юрисдикции на чемпионат Высший хоккейной лиги (ВХЛ), чемпионат Молодежной хоккейной лиги (МХЛ).

Дисциплинарный комитет состоит из независимых арбитров, соответствующих критериям, определенным Дисциплинарным регламентом КХЛ (далее также — Регламент), осуществляет урегулирование спортивных корпоративных, спортивных дисциплинарных и имущественных (материальных) споров, спортивных трудовых споров по договоренности сторон, иных споров без исключения, возникающих в сфере КХЛ, ВХЛ и МХЛ, путем их рассмотрения, разрешения и мотивирования к добровольному исполнению или принуждения к исполнению решений и определений Дисциплинарного комитета.

В Дисциплинарный комитет по соглашению сторон могут передаваться смешанные споры, возникающие при осуществлении физическими и юридическими лицами деятельности, затрагивающей интересы субъектов в системе КХЛ, ВХЛ, МХЛ (клубов, хоккеистов и иных субъектов хоккея), в том числе:

1) споры, вытекающие из уставов, правил, положений, регламентов и иных локальных нормативных актов КХЛ и положений официальных документов ООО «КХЛ», АНО «КХЛ», НП «ВХЛ», НП «МХЛ», регулирующих правила и положения проведения чемпионата и иных спортивных соревнований (мероприятий), проводимых под эгидой КХЛ, ВХЛ и МХЛ;

2) споры, связанные с определением статуса и порядка «обменов» или переходов хоккеистов;

3) споры, связанные с деятельностью хоккейных агентов в системе КХЛ, ВХЛ, МХЛ, ФХР;

4) споры, связанные с участием тренеров, медицинских работников клубов;

5) споры, возникающие при заключении новых контрактов между клубами и хоккеистами, у которых завершились контракты, путем рассмотрения и определения предельно допустимой суммы и срока контракта хоккеиста;

6) иные споры независимо от предмета или субъектного состава при наличии спортивной корпоративно-дисциплинарной оговорки, за исключением споров, связанных с судейством и трактовкой Правил игры в хоккей.

Дисциплинарный комитет состоит из следующих палат:

1) Палата по спортивным корпоративным и материальным спорам;

2) Палата по спортивным трудовым спорам;

3) Палата по спортивным дисциплинарным спорам;

4) Антидопинговая палата;

5) Палата по рассмотрению споров в Высшей хоккейной лиге;

6) Палата по рассмотрению споров в Молодежной хоккейной лиге;

7) Совместная палата Дисциплинарного комитета и Арбитражного комитета Федерации хоккея России.

Задачами Дисциплинарного комитета являются правильное и оперативное рассмотрение и разрешение споров. Производство в Дисциплинарном комитете должно способствовать укреплению спортивного правопорядка.

Дисциплинарный комитет руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Регламентом КХЛ, Регламентом ВХЛ, Регламентом МХЛ и иными требованиями организаторов соответствующих спортивных соревнований (мероприятий), локальными нормативными актами и положениями официальных

документов ООО «КХЛ», АНО «КХЛ», НП «ВХЛ», НП «МХЛ», локальными нормативными актами и положениями официальных документов Международной федерации хоккея с шайбой (ИИХФ), Федерации хоккея России (ФХР) и иными нормативными правовыми актами.

При участии в споре иностранного клуба Дисциплинарный комитет учитывает нормы иностранного права государства, в котором определено местонахождение иностранного клуба и нормы международного права.

Основные принципы разбирательства в Дисциплинарном комитете:

1) принцип добра и справедливости;

2) принцип рассмотрения дела по существу. При рассмотрении дела по существу Дисциплинарный комитет учитывает все доказательства в совокупности. Требования и возражения сторон не могут быть основаны исключительно на формальных обстоятельствах;

3) принцип единообразия судебной практики (в том числе спортивных третейских судов) и практики Дисциплинарного комитета;

4) принцип совмещения состязательности и равноправия сторон при разбирательстве с правом арбитра или коллегиального состава арбитров (постоянного коллегиального состава арбитров Дисциплинарного комитета) определять обстоятельства, имеющие значение для дела (юридически значимые обстоятельства);

5) принцип обязательности исполнения решений и определений Дисциплинарного комитета;

6) принцип конфиденциальности. Дисциплинарный комитет рассматривает дело в закрытом заседании, если стороны не договорились об ином. Арбитры и стороны разбирательства не вправе разглашать сведения, ставшие известными им в ходе разбирательства, без согласия иных лиц, участвующих в деле.

Дисциплинарный комитет принимает к рассмотрению споры между сторонами только при наличии спортивного корпоративнодисциплинарного соглашения о передаче спора на рассмотрение Дисциплинарного комитета, письменно оформленного в контракте профессионального хоккеиста, трудовом договоре с тренером, с медицинским работником клуба, агентском договоре между хоккейным агентом и хоккеистом, регламенте, положении, локальном нормативном акте или ином отдельном письменном соглашении.

Стороны обжалуют решения Дисциплинарного комитета в соответствующий спортивный третейский суд согласно спортивному третейскому соглашению о передаче спора, письменно оформленному в контракте профессионального хоккеиста, трудовом договоре с тренером, с медицинским работником клуба, агентском договоре между хоккейным агентом и хоккеистом, регламенте, положении, локальном нормативном акте или ином отдельном письменном соглашении субъектов хоккея.

Стороны, заключившие спортивное корпоративно-дисциплинарное или спортивное третейское соглашение, не вправе отказаться от него в одностороннем порядке.

Председатель Дисциплинарного комитета выдвигается и контролируется вице-президентом — директором Правового управления КХЛ и по его представлению назначается или отстраняется от должности в установленном порядке. Председатель Дисциплинарного комитета вправе назначить своего заместителя из числа арбитров Дисциплинарного комитета. Председатель и заместитель председателя Дисциплинарного комитета должны иметь высшее юридическое образование. Процессуальные полномочия председателя Дисциплинарного комитета, кроме непосредственного принятия председателем решения по рассматриваемому делу, могут быть реализованы вице-президентом — директором Правового управления КХЛ как легитимные.

Арбитры. В состав Дисциплинарного комитета могут входить не более 18 арбитров, утверждаемых вице-президентом — директором Правового управления КХЛ.

Арбитрами Дисциплинарного комитета могут быть физические лица, имеющие заслуженный авторитет, положительную деловую репутацию и гражданскую позицию, а также обладающие необходимыми знаниями для всестороннего, объективного и независимого разрешения споров, отнесенных к компетенции Дисциплинарного комитета. Разрешать спор может только арбитр, включенный в список арбитров Дисциплинарного комитета.

Рассмотрение дел может осуществляться арбитром единолично, коллегиальным составом арбитров в Палате в составе двух или трех арбитров или постоянным коллегиальным составом арбитров Дисциплинарного комитета. В коллегиальный состав арбитров в Палате или постоянный коллегиальный состав арбитров Дисциплинарного комитета входят арбитры, включенные в список арбитров Дисциплинарного комитета.

В случае равенства голосов при коллегиальном составе арбитров в Палате в составе двух арбитров решающим является голос председателя Дисциплинарного комитета.

Постоянный коллегиальный состав арбитров Дисциплинарного комитета правомочен принимать решение при участии в рассмотрении и разрешении дела не менее восьми арбитров. В случае равенства голосов при постоянном коллегиальном составе арбитров

Дисциплинарного комитета решающим является голос председательствующего Вице-президента — директора Правового управления КХЛ.

При рассмотрении и разрешении дела в постоянном коллегиальном составе арбитров председатель Дисциплинарного комитета назначает арбитра-докладчика. Арбитр-докладчик участвует в заседаниях постоянного коллегиального состава арбитров, готовит проекты определений, проекты решений Дисциплинарного комитета в окончательной форме (мотивировочную часть решения) и выполняет иные поручения.

Постоянный коллегиальный состав арбитров Дисциплинарного комитета является универсальным для рассмотрения всех споров и дел, принятых к производству.

Стороны вправе обратиться к арбитру, входящему в список арбитров, в целях применения альтернативной процедуры урегулирования спора (процедуры медиации). При этом арбитр выступает в качестве посредника (медиатора) между сторонами.

Стороны также вправе обратиться к вице-президенту — директору правового управления КХЛ с заявлением о назначении арбит-ра-посредника (медиатора) в целях применения альтернативной процедуры урегулирования спора (процедуры медиации).

Секретариат Дисциплинарного комитета. Для организационнотехнического обеспечения деятельности Дисциплинарного комитета председатель Дисциплинарного комитета назначает ответственного секретаря Дисциплинарного комитета, который непосредственно подчиняется председателю Дисциплинарного комитета. Ответственный секретарь ведет протоколы заседаний Дисциплинарного комитета, готовит дела к слушанию, а также выполняет иные поручения председателя Дисциплинарного комитета и функции, предусмотренные Дисциплинарным регламентом.

Сторонами при рассмотрении споров в Дисциплинарном комитете являются заявитель и ответчик. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Вступление в разбирательство третьего лица допускается только с согласия спорящих сторон, за исключением случаев, когда Дисциплинарный комитет по конкретному делу в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения и разрешения спора принял инициативное решение о привлечении третьего лица (третьих лиц) к участию в разбирательстве.

Граждане вправе вести свои дела в Дисциплинарном комитете лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Представителями в Дисциплинарном комитете могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела. Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол заседания, или письменном заявлении доверителя, поданном им непосредственно в заседании Дисциплинарного комитета.

Специалист — лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в разбирательстве в Дисциплинарном комитете для консультаций и разъяснения сторонам и Дисциплинарному комитету обстоятельств дела, входящих в его профессиональную компетенцию.

Эксперт — лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное для осуществления исследования и дачи заключения.

Разбирательство в Дисциплинарном комитете ведется на русском языке. Если сторона не владеет языком, на котором проходит разбирательство, она может за свой счет воспользоваться услугами переводчика. Если какой-либо документ составлен на ином языке, нежели язык разбирательства, и перевод этого документа не представлен стороной, подающей документ, Дисциплинарный комитет может обязать эту сторону представить соответствующий перевод.

Срок обращения в Дисциплинарный комитет составляет два года для всех категорий дел.

Процессуальные сроки. Дисциплинарный комитет принимает меры к рассмотрению споров в возможно короткий срок. Разбирательство в Дисциплинарном комитете, как правило, должно быть завершено в срок не более 30 дней со дня назначения арбитра, коллегиального состава арбитров в Палате или постоянного коллегиального состава арбитров Дисциплинарного комитета. В случае необходимости председатель Дисциплинарного комитета вправе продлить срок производства по делу. Рассмотрение дела также может быть продлено через отложение по соглашению сторон.

Все остальные сроки, связанные с разбирательством в Дисциплинарном комитете, определены в конкретных статьях Регламента.

Сроки, предусмотренные Регламентом или установленные Дисциплинарным комитетом согласно его компетенции, начинают исчисляться со дня, следующего за датой, которой определено его начало. Если день, с которого начинает исчисляться срок, является праздничным либо нерабочим, срок начинает исчисляться в первый последующий рабочий день. Если последний день соответствующего срока является праздничным или нерабочим, срок истекает в конце первого последующего рабочего дня.

Уведомления или сообщения считаются предъявленными в день их отправки по факсу или в день, когда были получены самой стороной или ее представителем под расписку в секретариате Дисциплинарного комитета либо от председателя Дисциплинарного комитета.

Читайте также

• Спортивные споры в связи с трудовыми отношениями в спорте
• Медиация как способ урегулирования споров, вытекающих из трудовых отношений в сфере спорта
• Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в сфере спорта комиссиями по трудовым спорам
• Конфликтология: конфликты в спорте
• Разрешение споров в связи с трудовыми отношениями в спорте в национальных спортивных арбитражных судах
• Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в сфере спорта, в Международном спортивном арбитражном суде
• Разрешение споров в сфере трудовых отношений в спорте в государственных судах
• Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам человека